安理会扩展势在必行,六国争先锋 中方否决权关键
在9月22日,俄罗斯正式支持联合国安理会增加常任理事国席位,并坚持不动摇一票否决权。这一表态打破了长达数十年的安理会改革僵局,令印度、巴西、德国、日本、南非和尼日利亚六国跃跃欲试,争取新的席位。这一全球权力的重组,最终的决策权依然掌握在中国的一票否决权中。
长期以来,二战后形成的五个常任理事国的格局已无法适应当今时代,特别是观点与利益不一致的情况下变革的困难。不同国家对改革的诉求不一,部分国家主张直接废除现有的五常制度,包括否决权的激进方案几乎没有实现的可能。西方国家希望通过扩充来增加盟友的席位并削弱否决权。而过去,俄罗斯对扩容较为保守,使得改革始终停留在理论讨论的阶段。此次的转变标志着稳健改革的可能,将新兴大国纳入安理会,同时保持了否决权的制度。
随着俄罗斯的支持,六个争取常任席位的国家组成了候选阵容,形成了两大阵营。印度、巴西、德国和日本实行紧密合作,而南非和尼日利亚则代表整个非洲,增强了改革的必要性。非洲目前在安理会中没有常任席位,但安理会讨论的许多议题与非洲密切相关。非洲领导人在联合国大会上明确表示,非洲应当在安理会拥有发声权,以便更好地参与全球事务。 球友会官网
不过,改革并非易事,尽管六国在表面上看似团结,但谋求变革的挑战依然存在。联合国宪章的修改需要三分之二的成员国同意及五常国全体的认同。中国在支持安理会改革的同时,明确拒绝那些旨在为少数国家利益服务的方案,对于带有偏向性的扩容提案将不会认可。此外,非洲国家希望通过工业化来掌握资源定价权,这也是其参加改革的基本诉求。实现平衡与共赢,成为此次安理会改革的核心挑战。